開門時間を7時に早めるのは妥当か

群馬県高崎市が、来年度から市内すべての小学校で開門時間を午前7時に早める方針を決めました。従来の開校時間では保護者が先に仕事に出かけて、家には子どもだけという時間ができてしまう。だから、保護者と子どもが一緒に家を出られるように開講時間を早めてほしいという要望に、市が応えた形です。これを受けて、全群馬教職員組合と市の教職員組合は、業務に影響があるとして撤回を求める声明を発表しました。

市は開門を市の職員である校務員が行うため、教職員の負担は増えないと説明しています。これに対し、組合は子どもたちの安全管理等で教職員の負担が増えるとし、撤回を求めています。

これに関して、私は教職員組合の主張の方が妥当と考えています。校務員の業務は、学校の設備や環境の維持・管理、施設・備品の修繕、清掃、巡視、来客対応等多岐にわたります。学校や自治体によって業務内容の差はあるでしょう。しかしどんな学校であれ、校務員が教育や保護者対応は行わないはずです。

小学生というのは、大人が予想できない行動をするものです。急に喧嘩を始めたり、学校の外に出ようとしたりということもあるでしょう。そんなときに、子どもの対応に関してはプロではない校務員がどこまで対応できるのでしょうか。

けがをしたり、体調が急変することだって日常茶飯事です。7時に開校して、教員が出勤する前にそういった事態が発生した場合に、誰がどのように対応をするのでしょうか。児童がけがをしたときに、担任教師や校長・教頭は「時間外だから校務員さんが対応してください。私は定時になったら対応します」というわけにはいかないでしょう。結局、7時から定時までの時間帯は、数名の教職員がローテーションで回す等して学校に待機せざるを得ないと思われます。「教職員の負担は増えない」というのは、市側の机上の空論であり、どうしても教職員にそのしわ寄せは行ってしまうでしょう。

そもそも、学校というのは教育機関です。本来の開校時間を早めて児童を受け入れるというのは、学校のすべき業務範囲を超えているのではないでしょうか。私が小学生だったころは、私が家を出る時間より親が出る時間の方が早かったと記憶しています。親が出た後、きょうだいだけで家にいて、時間になったら家を閉めて出かけていたものです。当然、親としては子どもと一緒に出られるものならそうしたかったでしょう。

すべての家庭が「7時に開校してもらえると助かる」というわけではないでしょう。「今までの開校時間で差し支えないですよ」という家庭もあるはずです。また、仮に市の主張する通り、7時開校にすることで教職員の負担が増えないとしても、確実に一定のコスト増は発生します。校務員の勤務時間が増えることによる人件費増。そして開校時間を早めなければ起こらなかったトラブルに対応するコスト。開校時間を早めることで恩恵を受ける家庭がそのコストを直接負担しないとすれば、市民全体がそのコストを負担することになります。これは、恩恵を受けない市民にとっては不公平ではないでしょうか。

ということで、開校時間を7時に早めるという高崎市の決断は、本来の学校の役割や、公平性の観点から妥当ではないというのが私の考えです。皆さんはどう思うでしょうか。